Sobota 14. prosince 2019, svátek má Lýdie
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Sobota 14. prosince 2019 Lýdie

Konec černých děr: na exportní banku a pojišťovnu dohlédne jeden úřad

  13:13aktualizováno  13:13
Ministerstvo financí změní způsob, jak pomáhat tuzemským exportérům. Aby se minimalizovaly miliardové přehmaty, jakým bylo třeba financování výstavby turecké elektrárny Adularya, ponese Česká exportní banka rizika ze špatných úvěrů sama. Ovládat ji pak bude – stejně jako Exportní a garanční pojišťovací společnost – ministerstvo financí. Dosud se o vládu nad nimi dělily čtyři resorty.

Pražské sídlo Exportní garnanční a pojišťovací společnosti (EGAP) | foto:  František Vlček, MAFRA

První krok k reformě udělalo ministerstvo financí začátkem června. Rozhodnutím vlády převzalo od ministerstev průmyslu, zahraničí a zemědělství jejich vlastnické podíly v České exportní bance (ČEB) a Exportní a garanční pojišťovací společnosti (EGAP) a stalo se jejich jediným akcionářem. V praxi to znamená, že ministr financí bude pánem nad oběma finančními ústavy a nebude muset dohadovat kompromisy s ostatními ministry.

Čekání na kupce. Za tureckou elektrárnu by Česko mohlo inkasovat 6 miliard

Podle náměstka ministerstva financí Ondřeje Landy má úvěrování a pojišťování exportu fungovat tak, že EGAP nebude smět pojišťovat úvěry ČEB. Rizika špatného rozhodnutí ponese každá instituce sama za sebe, odpovědnost se jako dosud nebude ztrácet. Návrh změny předloží vládě v řádu měsíců.

„Dnes dochází pouze k přelévání ztráty z ČEB do EGAP a zaplatí to státní rozpočet. Má to jen tu výhodu, že obě představenstva mají alibi,“ podotýká Landa.

Změnou by se na obě instituce přeneslo více odpovědnosti, a zejména manažeři ČEB by byli opatrnější ve svých rozhodnutích. I tak bude ČEB nadále vystavena možnému tlaku ze strany politiků na to, komu přednostně půjčit ze státní kasy, bez ohledu na únosnost rizik a smysluplnost projektu.

Nepůjde o konkurenci soukromým bankám

Instituce mají působit odděleně. EGAP by pojišťoval úvěry komerčních bank, ČEB by poskytovala úvěry tam, kde komerční banky nepůjčí. Novela zákona, která působení ČEB a EGAP upraví, by mohla například definovat oblasti strategického zájmu – nabízí se letectví nebo vývoz zbraní. Ty jsou totiž pro komerční banky složitější.

Fotogalerie

„Nechceme po ČEB, aby konkurovala komerčním bankám. Na druhou stranu exportér musí přijít s projektem, který dává smysl,“ dodává Landa.

Vedle definovaných oblastí by se mohl ČEB podílet na syndikovaných úvěrech s dalšími komerčními bankami. Část úvěru poskytnutou komerční bankou by EGAP pojistil za stejných podmínek jako dnes.

„Státní a soukromé finanční instituce mohou žít vedle sebe, být komplementární i spolupracovat. Nemělo by ale docházet k vytěsňování soukromého financování,“ říká Pavel Štěpánek, výkonný ředitel České bankovní asociace, která sdružuje komerční banky.

Exportní banka by už na sebe neměla brát taková rizika jako dřív. „Obří úvěry typu Adularya čistě z ČEB považuji za téměř vyloučené,“ říká Landa. Podle Landy by žádná zahraniční banka úvěr na projekt, jako byla Adularya, sama neposkytla a EGAP by ho žádné komerční bance nepojistil.

Něco z Adularye se vrátí

Proč ale mají vůbec existovat obě instituce vedle sebe, když jejich špatná obchodní rozhodnutí stejně musí v případě velkých ztrát zahojit státní rozpočet?

Podpůrným argumentem je, že v některých případech si zahraniční obchodní partner, který chce dovézt české výrobky, přeje, aby ho úvěrovala státní banka, protože jí víc věří. Může se to týkat určitých zemí (typově Ázerbájdžán), nebo typu kontraktu (vojenské zakázky). Landa nicméně nevylučuje, že nové nastavení mezi státní bankou a pojišťovnou je jen mezikrokem. „Jak to bude s exportními institucemi dál, to se uvidí,“ říká.

Největší exportní průšvihy

  • Turecká elektrárna Yunus Emre (projekt Adularya) Nedostavěna, zestátněna, dodavatel Vítkovice Power Engineering, škoda 12 miliard Kč
  • Sibiřská elektrárna Poljarnaja Dodavatel PSG International škoda 7 miliard Kč, EGAP zkrátil ČEB pojistné plnění kvůli nedodržení smlouvy o 80 procent
  • Paroplynové elektrárny Balloki a Muridke v Pákistánu Dodavatel Škodaexport nedostavěl, škoda 1,1 miliardy Kč, zákazník si dostavěl později sám. 
  • Sklárny v Rusku Dodavatel Sklostroj Turnov, škoda minimálně 2,7 miliardy Kč

Českou exportní politiku má na starosti ministerstvo průmyslu. „Pro české exportéry je klíčové, aby byly zachovány pilíře státní podpory exportu, tedy financování, pojišťování a dorovnávání úrokových rozdílů,“ uvedla k chystané změně mluvčí Štěpánka Filipová.

Vůbec největší exportní průšvih se završil loni, kdy ČEB vyhlásila pojistnou událost kvůli nesplácenému úvěru na zmíněnou tureckou elektrárnu a požádala EGAP o plnění. Ministerstvo financí kvůli tomu letos muselo dolít do pojistných fondů EGAP čtyři miliardy korun ze státního rozpočtu.

Část z půjčených 12 miliard by se měla vrátit. „Záležitost spěje k prodeji elektrárny formou dražby,“ uvedl Landa. Nebude to ale hned. V Turecku se chystají předčasné volby a prodej elektrárny není tamní politická priorita. „Nicméně jsou zde ambice to do konce roku stihnout,“ říká Landa.

Úkolem ČEB a EGAP je dostat z prodeje co nejvíc, vše má nicméně ve svých rukou turecký správcovský fond TMSF. „Klíčová je zejména transparentnost prodejního procesu a zajištění kvality informací dostupných v ‚data roomu‘ pro potenciální uchazeče o koupi elektrárny,“ uvedl mluvčí ČEB Jan Černý.

Podle informací MF DNES se jim podařilo dohodnout na tom, že Češi dostanou z prodeje minimální částku. Kolik, to je strategická informace, která by v dražbě mohla podrazit cenu. V praxi by to mělo fungovat tak, že fond nesmí vyplatit Česku méně, než je dohodnuto – například s odvoláním na úhradu souvisejících nákladů.

Autor:
  • Nejčtenější

Jak se podvádí na EET: účtenky se smyšleným kódem i snižování tržeb

Falešná účtenka nebo její nevydání. Finanční správa popisuje, jak podnikatelé upravují software v pokladnách, aby...

Konec pirátských serverů omezil skoro pětinu uživatelů. Seriály našli jinde

Nedávné rušení nelegálních streamovacích serverů s filmy a seriály mělo dopad na 17 procent tuzemských internetových...

Centrální banky jsou v pasti. Pro boj s příští recesí jim nezbývají nástroje

Během desetiletého boje s následky finanční krize si přední světové centrální banky „vystřílely munici“ a ke zvládnutí...

Jezera by měla místo uhlí posloužit jako nová energie pro sever Čech

Severní Čechy by se mohly proměnit v ­oblast s největší koncentrací výroby obnovitelné elektrické energie ve střední...

{NADPIS reklamního článku dlouhý přes dva řádky}

{POPISEK reklamního článku, také dlouhý přes dva a možná dokonce až tři řádky, končící na tři tečky...}

Africký bankovní zázrak. Obchodníci s alkoholem vytřeli zrak velkým bankám

Být podomním prodejcem alkoholu má své výhody. Dobře poznáte své zákazníky a díky tomu se vám jednou podaří vybudovat...

Premium

Zoufale jsme se snažili postřeleného muže zachránit, líčí lékař z Ostravy

Hrudní chirurg Marcel Mitták z Fakultní nemocnice Ostrava se snažil s týmem zdravotníků zachránit jednoho z těžce...

Premium

Na Gottově pohřbu jsem se bál, že spáchám atentát na Zemana, říká Strach

Každý se ho ptá na Anděla Páně 3. Jiří Strach ale trpělivě vysvětluje, že to nezáleží jen na něm. „Rozhodujeme o tom...

Premium

Zalepili matce prsa, aby nemohla kojit. Při příbězích z Osvětimi pláče i průvodce

Lukáš Lev provází v koncentračních táborech a popisuje nacistická zvěrstva. Jeho babička si však stála za tím, že za...

  • Další z rubriky

Prezidentkou potravinářů je Večeřová, na pultech chce víc českých potravin

Novou prezidentkou Potravinářské komory ČR se na další čtyři roky stala Dana Večeřová (52), která doposud působí na...

Rakousko nesmí blokovat rozvoj české jaderné energetiky, míní Babiš

Premiér Andrej Babiš (ANO) bude na summitu EU prosazovat uznání jaderné energie za čistý, bezemisní zdroj, díky čemuž...

Premium

České banky nasazují chatboty. Usnadní jim komunikaci s klienty

Roboti pracují v bankách už dlouho. Zastávají hlavně rutinní činnosti někde uvnitř, třeba při zakládání účtu nebo při...

Cigarety a tabák by měly zdražit i v dalších letech, spotřební daň se zvedne

Ministerstvo financí plánuje zvyšovat spotřební daň u tabáku a cigaret i v letech 2021 až 2023. Sdělilo to ministerstvo...

Akční letáky
Akční letáky

Všechny akční letáky na jednom místě!

Najdete na iDNES.cz